Законопроект представил  председатель комитета по экономической политике и реформам Резо Зантария. 

Проект закона предусматривает:

- совершенствование понятий, связанных с определением уполномоченных органов в соответствующих областях.

 – Установление обязательности прохождения лицами из числа специалистов авиационного персонала предварительного (при поступлении на работу) и периодического (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, включающих в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

 – Наделение уполномоченного органа в области гражданской авиации по согласованию с уполномоченным органом в области здравоохранения полномочиями по определению порядка проведения предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров.

 – Становление мер воздействия, которые могут быть применены к авиационной организации или индивидуальному предпринимателю в случае несоблюдения требований законодательства Абхазии в области гражданской авиации.

 – Наделение сотрудников службы авиационной безопасности полномочиями по задержанию для передачи правоохранительным органам лиц, нарушивших требования авиационной безопасности, а также багажа, груза и почты, содержащих предметы и вещества, запрещенные к воздушным перевозкам.

 – Совершенствование норм, определяющих порядок проведения досмотра, в частности, вводит и определяет условия проведения послеполетного досмотра.

 – Наделение перевозчика правами устанавливать свои правила воздушных перевозок, которые, в свою очередь, не должны противоречить общим правилам воздушной перевозки и ухудшать уровень обслуживания пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей.

 – Введение возможности оформления в электронной форме перевозочных документов (билеты, багажная квитанция, грузовая накладная, почтовая накладная, используемые при оказании услуг по воздушной перевозке пассажиров, багажа, грузов, почты).

 – Наделение уполномоченного органа в области гражданской авиации полномочиями по установлению перечня тарифов на услуги в области гражданской авиации и сборов за данные услуги, правила формирования указанных тарифов и сборов, правила взимания рассчитанной на основе указанных тарифов и сборов платы за услуги в области гражданской авиации.

 – Расширение перечня оснований, при наличии которых пассажир имеет право отказаться от полета и получить обратно сумму, уплаченную за воздушную перевозку. Такими случаями проект закона признает вынужденный отказ пассажира от воздушной перевозки в связи с:

• болезнью пассажира или члена его семьи либо близкого родственника, совместно следующих с ним на воздушном судне, что подтверждается медицинскими документами,
• со смертью члена его семьи или близкого родственника, что подтверждается документально, и уведомления об этом перевозчика до окончания установленного в соответствии с авиационными правилами времени регистрации пассажиров на указанный в билете рейс;
иными предусмотренными авиационными правилами действиями (бездействием) перевозчика, влекущими за собой неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору воздушной перевозки пассажира.

 – Установление порядка определения основания для привлечения к ответственности перевозчика за утрату, недостачу или повреждение (порчу) багажа, груза и ручной клади при международных воздушных перевозках.

 – Совершенствование ответственности перевозчика за утрату, недостачу или повреждение (порчу) багажа, груза, а также вещей, находящихся при пассажире, в случаях, касающихся утраты или повреждения (порчи) специальных средств для передвижения (в том числе кресел-колясок), принадлежащих пассажирам из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности.

 – Установление порядка предъявления претензии к перевозчику при международных воздушных перевозках.