Основной закон страны был принят 26 ноября 1994 года и впоследствии одобрен всенародным голосованием 3 октября 1999 года. Конституция Республики Абхазия является фундаментом правовой системы и политического строя государства, определяя основные права и свободы граждан, а также структуру и полномочия органов власти.
Конституция Республики Абхазия 1994 года по своей форме и содержанию существенно отличается от конституционных актов, принимавшихся в советской Абхазии. В ней отражены основные мировые тенденции развития конституционного права. Конституция декларирует ценности и принципы демократического и правового государства.
Основной закон состоит из преамбулы и семи глав:
1. Основы конституционного строя;
2. Права и свободы человека и гражданина;
3. Законодательная власть;
4. Исполнительная власть;
5. Судебная власть и прокуратура;
6. Местное самоуправление;
7. Конституционные поправки и порядок пересмотра Конституции Республики Абхазия.
С момента своего принятия Конституция претерпела ряд изменений: поправки в нее вносились в 1999, 2014 и 2016 годах. Эти изменения касались различных аспектов, включая реформирование судебной власти, местного самоуправления и усиление гарантий защиты семьи и материнства.
По результатам референдума, состоявшегося 3 октября 1999 года, из Конституции было исключено положение о несменяемости судей. С тех пор судьи в Абхазии стали назначаться на пятилетний срок.
30 апреля 2014 года президент Александр Анкваб подписал Конституционный закон «О поправке к Конституции Республики Абхазия», касающийся судебной власти и нового порядка пересмотра Конституции. Данный закон задал новое направление развития судебной системы страны. Был создан Конституционный суд Республики Абхазия, изменены полномочия Верховного суда. Срок полномочий судей увеличен с 5 до 10 лет, возрастной ценз повысился с 27 до 30 лет для судей первой инстанции и до 35 лет для судей Верховного и Арбитражного судов, а также увеличен требуемый стаж работы в юридической сфере с 5 до 10 лет.
В соответствии с поправками, судьи Конституционного суда должны быть не моложе 40 лет, иметь высшее юридическое образование и стаж работы в юридической сфере не менее 15 лет. Они избираются сроком на 15 лет.
Из Конституции было исключено положение о том, что Парламент осуществляет толкование Конституции и законов. Толкование Конституции было передано Конституционному суду. Новый порядок пересмотра Конституции запрещает изменения, которые могут упразднять или ограничивать права и свободы человека и гражданина, угрожать независимости или территориальной целостности Республики, а также ставить под угрозу народовластие, разделение властей и государственную собственность на землю и другие природные ресурсы, включая статус государственного языка Республики Абхазия.
3 февраля 2016 года президент Рауль Хаджимба подписал Конституционный закон «О поправке к Конституции Республики Абхазия «О местном самоуправлении и управлении в Республике Абхазия». В основной закон были внесены изменения, касающиеся реформирования системы местного самоуправления и управления в стране. В частности, в статью 4 об исторических землях, районах и городах Абхазии был добавлен город Пицунда. Пункт 16 статьи 53 Конституции был обновлен, и теперь Президент назначает и освобождает глав исполнительной власти городов и районов в соответствии с установленным законом порядком. В дополнение, часть 3 статьи 79 уточняет, что состав, полномочия и порядок выборов органов местного самоуправления регулируются законом.
29 марта 2016 года Конституция Республики Абхазия была дополнена нормой, устанавливающей запрет на прерывание беременности.
Новая статья 13.1 подчеркивает признание ценности и неприкосновенности семейной жизни и обязательства государства защищать и укреплять семью как основной и независимый институт. В частности, государство обязуется равноправно защищать жизнь матери и нерожденного ребенка.
День Конституции напоминает нам всем о важности и значимости основного закона как гаранта суверенитета, правопорядка и стабильности в обществе. Этот день служит поводом для осмысления роли Конституции в жизни каждого гражданина и государства в целом.
